看海總是很浪漫，去海南，去巴厘島，去塞班，但是要是在一個(gè)市區(qū)里看海，可能就是別樣心情了吧。
本周，南昌、鄭州、昆明等多座城市因降雨出現(xiàn)內(nèi)澇，開啟“看?！蹦Ｊ?，“城市看?！痹俅纬蔀榫W(wǎng)上熱議的話題。根據(jù)國家防總的統(tǒng)計(jì)，今年以來，已經(jīng)有41座城鎮(zhèn)因暴雨內(nèi)澇受淹。城市看海現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)了好幾年了，城市看海這事兒，到底怎么破？
如今提到“看?！眰z字，對(duì)于生活在城市里的人來說并不輕松，“城市看?！?，這是網(wǎng)友對(duì)內(nèi)澇的雅稱，最早興起于2012年，好幾年過去，年年有城市看海。對(duì)于我國城市內(nèi)澇的現(xiàn)狀，國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任張家團(tuán)介紹說：
張家團(tuán)：城市的外洪內(nèi)澇這是一個(gè)很突出的問題，2012、2013、2014這三年我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，平均每年100多個(gè)城市受到外洪內(nèi)澇的威脅，2012年有184座城市發(fā)生內(nèi)澇，2013年234座城市內(nèi)澇，2014年125座城市內(nèi)澇，這里邊就包括了北京、上海、廣州這樣的大城市，這個(gè)問題是非常突出。
本周一上午，南昌出現(xiàn)了6小時(shí)內(nèi)170多毫米的強(qiáng)降雨，城區(qū)多個(gè)低洼路段出現(xiàn)積水內(nèi)澇、車輛被淹等情況，一些居民小區(qū)路面水深突破1米。有細(xì)心的網(wǎng)友曬出到了汛前江西當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙頭版頭條的報(bào)道標(biāo)題“今年南昌主干道積水點(diǎn)不再水漫街”。但是為什么一場大雨這座城市還是被淹了？
據(jù)了解，2003年開始，南昌投入20億元資金，綜合改造5大排水系統(tǒng)，實(shí)施12大工程30多個(gè)子項(xiàng)目，但搜索一下過去的新聞就可以發(fā)現(xiàn)，近十年來南昌“看?！钡那闆r時(shí)有發(fā)生，每到夏季汛期總會(huì)有一兩次全城被淹的情況發(fā)生。對(duì)于今年南昌的積水，南昌水務(wù)局的工作人員解釋說，主要是因?yàn)檫@次降雨集中，大量泥沙、垃圾經(jīng)雨水沖刷被帶入地下排水管網(wǎng)當(dāng)中，導(dǎo)致排水管網(wǎng)不能有效發(fā)揮排水功能。
南昌市城市排水管理處辦公室主任劉蕓：雨下的比較集中，因?yàn)榫w上面的雜物，所以很多地勢比較低洼的地方就形成了一定范圍的積水。
除了天氣的客觀原因外，南昌方面有關(guān)人士介紹，造成積水的主要原因是南昌城區(qū)排水系統(tǒng)存在“年齡大、肚量小、口子少”等問題。城區(qū)排水管網(wǎng)大部分是上世紀(jì)60年代前建設(shè)的，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的運(yùn)行，管道早就超過了使用壽命，而地下排水管網(wǎng)線路走向也存在不合理的地方。
這樣的情況不是南昌這一個(gè)城市存在的問題，住建部城建司副司長章林偉接受記者采訪時(shí)說，對(duì)于幾十年一遇的大雨，出于市政設(shè)施投入產(chǎn)出比的考量，不可能完全防范，但排澇措施、應(yīng)急處置措施不到位的問題也的確客觀存在。
章林偉：我也不認(rèn)為現(xiàn)在各個(gè)城市工作做的很到位，因?yàn)榇_實(shí)排水防澇設(shè)施是一個(gè)長期投入的過程，不是一蹴而就的。關(guān)鍵在于政府如何有序組織和應(yīng)對(duì)，不能淹了以后出現(xiàn)人員傷亡、出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失。這在國務(wù)院23號(hào)文中有明確規(guī)定，但確實(shí)有個(gè)別城市有僥幸心理。
對(duì)于現(xiàn)在內(nèi)澇頻現(xiàn)，一方面是因?yàn)闅夂蜃兓纫蛩?，?dǎo)致極端天氣出現(xiàn)的幾率越來越多；另一方面，我們建設(shè)城市的理念偏差也是問題之一。
住建部城建司副司長章林偉：包括逢雨必澇，這跟我們建設(shè)方式也有關(guān)系，城市的硬化導(dǎo)致了生態(tài)的變化，過度工程化導(dǎo)致了很容易形成澇水。
一方面，每年有180多座城市被水淹，另一方面，我國還有300多座城市受到水資源匱乏的威脅。現(xiàn)在全國有16個(gè)試點(diǎn)建設(shè)的海綿城市，顧名思義，這樣的城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
最早一撥“看?！背鞘兄坏奈錆h為建設(shè)海綿城市，投資規(guī)模已超過百億。那么是不是起到作用了呢？
長江防總秘書長、長江委副主任魏山忠：好多城市看海，武漢也發(fā)生過，像武漢市正在研究城市的深排水，為什么要深排水，因?yàn)闇\層已經(jīng)不太好做了，淺層已經(jīng)是一些建筑物構(gòu)筑物了，還有地鐵，一些管線。只能做一些深排，比如說在漢口、武昌分片做地下很深的主排水，然后引到里面，排出去。
管道的建設(shè)是一方面，另一方面，海綿城市建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)是要爭取把70％左右的雨水在當(dāng)?shù)胤e蓄、滲透，雨水不是負(fù)擔(dān)是資源，今后城市的河湖要能蓄水、馬路要能滲水。
按照住建部的部署，今后也要借鑒國外做法，研究實(shí)施雨水排放收費(fèi)制度，在籌集建設(shè)資金方式上由政府單一渠道轉(zhuǎn)向社會(huì)多渠道籌資。對(duì)于海綿城市的建設(shè)，住建部城建司副司長章林偉表示：
章林偉：海綿城市的建設(shè)是一個(gè)日積月累的過程，肯定會(huì)有改善的，既可以解決安全問題，包括防澇安全和飲用水安全，也解決資源問題，涵養(yǎng)地下水，大家可以想象，過去我們70%的水都是排走不要，現(xiàn)在70%的水要涵養(yǎng)到地下，慢慢恢復(fù)。
